光伏企业联合起来打算证明美国商务部的裁决“无根据”

  • 2012年05月25日
  • 作者: Nilima Choudhury

    Nilima Choudhury

    编辑,Solar Media

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中国机械和电子产品进出口商会(CCCME)近日透露了一些具体信息,解释为何称美国商务部的初步裁决是错误且无根据的。

上周,美国商务部公布了针对中国生产的晶体硅光伏电池采取反倾销措施的初步裁决,对中国企业征收的反倾销税率从31.14%到249.96%不等。尽管美国商务部接受了中国企业提呈的一些材料,但中国光伏行业认为此裁定歪曲了其生产和出口的现实状况。

相关报道称,“中国企业从来没有、将来也不会通过包括倾销在内的低价竞争的方式占领市场。”

因此CCCME代表中国光伏业做出以下声明:

中国的竞争优势并不能等同于倾销

CCCME宣称,中国光伏电池由于政府的发展战略而获得的竞争优势促使出口量的提升,为美国的消费者带去了实惠。“中国光伏企业一直注重质量和技术方面的创新,从而确保了中国光伏行业拥有最先进的技术,例如硅锭制造技术、冶金多晶硅、高效太阳能电池、SE、ESE、MWT,等等。”

该组织指出,美国商务部的裁决突显了美国作为贸易保护主义者的身份,但中国太阳能行业所遵循的原则与初步裁决中提出的不符,因为中国企业的运营一直遵守市场经济的规则。

中国相关企业的权利和利益并没有获得充分的保障。

美国商务部为避免出现CCCME所谓的“歧视性政策”,随机指定了一个替代国,从而在此基础上确定出比较性价格。指定替代国时,美国商务部并没有全面考虑行业规模、成熟度和行业可比性。由于没有考虑中国经济和光伏行业的现状,美国商务部严重歪曲了生产成本的因素,这样的裁决只注重结果且是比较随机的,从而导致初始关税定得难以置信的高。因此中国企业对此表达了强烈的不满。

我们坚决认为如果美国商务部能够考虑中国光伏行业的现状,公平合理地评估中国产品的正常价值,则不会有任何迹象或坚实的证据表明中国存在倾销的行为。

中国向美国出口的光伏产品并不会对美国的国内太阳能行业造成伤害

CCCME宣称全球市场上的产量过剩才是美国光伏电池和组件价值不断下降的原因。另外,导致晶体硅光伏电池和组件价格下降的原因还包括来自薄膜光伏电池的竞争、美国联邦政府和州政府的刺激政策和财务援助、消费者需求疲软以及来自其他可再生能源的竞争。

另外,CCCME指出Solarworld的雇员只有1000人,并不能代表整个美国光伏行业。据CCCME所知,一流美国光伏生产商和太阳能行业协会(Solar Energy Industries Association)中的雇员有100,000人。这些组织认为此裁决目光短浅,对奥巴马政府鼓励清洁可再生能源的政策有着巨大的挫败作用。中国光伏产品对于此类产品在美国的普及和宣传有着巨大贡献。

CCCME坚持认为SolarWorld的请愿遭到从上游原材料和设备供应商到下游分销商、安装商以及用户的美国各企业的反对。

同样,寻求价格低廉的太阳能产品的消费者、环保组织以及气候专家显然也表示反对。

CCCME组织了14家中国企业对此项调查进行回应。“我们决心联合起来,用强有力的事实和证据向世人证明中国光伏行业对美国国内行业并不会造成伤害。”

征收反倾销关税的初步决定对于中美两国都是不利的。

中国光伏企业宣称,中国光伏行业对于全球光伏市场的发展有着重要的推动作用。为生产晶体硅光伏电池,中国每年从美国进口价值20亿美国的多晶硅、EVA、浆料以及其它原材料。2010年中国从美国进口的光伏设备以及中国企业支付的技术授权费用约价值30亿美元。中国出口的光伏电池以及组件刺激了美国下游行业的发展(特别是光伏发电设备安装业)。因此如果美国政府对中国晶体硅光伏电池采取贸易限制措施,可能会对全球光伏能源市场产生负面影响,尤其是美国光伏行业,CCCME如是说。

总之,CCCME发表的文书中说,“中国光伏企业希望美国商务部能够纠正正在进行的调查中的错误且不公平的行为,公平、客观地对待中国企业及其呼声,避免侵犯中国相关企业的合法权限和利益。同时,中国光伏企业将联合在一起,主动且强有力的回应双反调查,竭尽所能保护自己的合法权益。另外,中国光伏企业衷心希望创造一个合理的贸易秩序,同世界各国光伏企业一起推动全球光伏行业朝着更美好的明天前进。

(责任编辑:Nilima Choudhury)

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