美国对中国太阳能产品发起“漏洞”调查

  • 2014年01月24日
  • 作者: Mark Osborne

    Mark Osborne

    高级新闻编辑,Solar Media Limited 旗下 PV-Tech

    马克•奥斯本在半导体和光伏制造业拥有近二十年的从业经验。作为业内第一批专业网站的负责人之一,马克专注于相关领域的制造业。此外,自2005年以来,马克以半导体编辑的身份主持PV-Tech博客栏目。在其职业生涯中,马克曾多次主持和出席多个业内技术会议及产业相关活动。目前马克担任PV-Tech网站和Photovoltaics International技术刊物的高级新闻编辑一职,负责撰写全球光伏产业的主要发展动态,并继续以其独特的视角及分析力撰写PV-Tech博客栏目(编辑博客)。

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  • 翻译: 李霄远
    李霄远

    李霄远

    亚洲市场战略发展经理,Solar Media Limited 旗下 PV-Tech China

    李霄远于2010年1月加入Solar Media Ltd,先后就任亚洲市场内容开发经理、亚洲市场战略发展经理等职。在此期间,她先后策划推出了PV-Tech每日光伏新闻 (www.pv-tech.cn) 网站,及姊妹中文杂志《PV-Tech PRO》等中文产品。此前,她曾任职于伦敦花旗投行,随后加入了卡文迪什集团,从事可再生能源B2B传媒产品的开发,并协助博鳌亚洲论坛在英国举办过国际金融峰会。她对国际化媒体产品开发及大型活动策划拥有丰富的经验。李霄远女士拥有英国伦敦帝国理工学院 (Imperial College London)的计算机荣誉学士学位。目前,李霄远正致力于将PV-Tech系列中文产品打造成为中国太阳能市场中最为权威的国际化中文媒体平台。

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SolarWorld的请愿书中指出,中国组件制造商普遍的做法是在其光伏组件中使用由台湾地区代工的电池,而后这批光伏组件再被进口至美国,从而规避“双反”惩罚性关税。

美国国际贸易委员会(ITC)日前接受了由德国太阳能制造商SolarWorld AG美洲公司提出的反倾销和反补贴“漏洞”调查,该公司提出的申诉主要涉及使用第三国/地区电池制作的光伏产品,尤其是使用了台湾地区太阳能电池片的中国组件。

据美国国际贸易委员会称,对反倾销的初步裁定预计在2014年2月14日前发布。若结论为肯定,美商务部将于2014年3月公布反补贴税(CVD),并于2014年6月做出反倾销初裁。

SolarWorld的请愿书中指出,中国组件制造商普遍的做法是在其光伏组件中使用由台湾地区代工的电池,而后这批光伏组件再被进口至美国,从而规避“双反”惩罚性关税。

于2012年10月公布的原反倾销和反补贴调查结论中,就涉及重税的进口自中国的光伏组件,特别指出了是使用由中国大陆太阳能电池片的光伏组件(点击查看PV-Tech此前相关报道)。

目前,正在开展的更全面的调查将有可能对全球光伏产业带来广泛而显著的影响。

除了位于台湾地区的主要太阳能电池片供应商,美国的下游光伏企业如SolarCity,SunEdison均是国产组件的主要进口渠道,这些使用了第三国/地区生产的太阳能电池片的组件在美涉及屋顶、商业及公用事业规模的光伏项目等。

美国平价太阳能联盟(Coalition for Affordable Solar Energy, 简称CASE),声称其将代表多数美国太阳能产业反对由SolarWorld在过去及当前提出的双反申诉,并认为美国国际贸易委员会(ITC)的行为违背了美国光伏行业的需求。

“SolarWorld正试图以一己之力残害美国太阳能的就业机会,这主要影响了太阳能安装,而不是太阳能电池片或面板制造领域,”CASE主席,JIGAR Shah说。“由于世界范围的公平价格竞争,我们已经显著降低了全国的住宅及商业屋顶的太阳能安装价格,这意味着至今我们已创造了逾11万9千个工作岗位。”

“政府不应该奖励或保护一家与蓬勃发展的全球太阳能产业不合群的德国公司,”Shah补充道。“它也不应该来惩罚那些为同个产业创造合理就业机会的美国公司。此贸易案的起诉并不能解决促进美国制造业的问题,它只会扰乱行业发展。”

在美国国际贸易委员会(ITC)决定调查此“漏洞”前,中国政府提出向美国多晶硅制造商征收关税(点击查看PV-Tech此前相关报道),其中包括那些在美拥有工厂的关键全球供应商。

(责任编辑:李霄远)

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